“从此次金融委会议发布的消息看，主要有两方面议题。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦接受《金融时报》记者采访时表示，一是回顾学习党领导下的金融发展历程，坚持并加强党对金融工作的领导，促进金融业不忘服务人民的初心。二是认真研究当前金融业面临的新形势新问题，进一步明确发展改革的方向和重点任务，推动金融业回归服务实体经济的本源。

 

 

 

 

　　会议强调，当前及未来一段时期，要按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，加强对金融领域战略性、前瞻性、基础性、针对性的问题研究。

 

　“金融供给侧结构性改革就是提升资源高效配置，提升金融服务实体经济能力，促进产业转型升级，加快推动经济高质量发展。”光大银行分析师周茂华表示。

 

　　在吴琦看来，要充分发挥金融对实体经济的引导、约束功能，立足实体经济企业的服务需求，通过金融供给侧的结构性调整和定向性优化，提高金融供给体系的质量和效率。

 

　　吴琦进一步分析称，根据此次会议精神，下一步要重点做好三个方面的工作：一是要促改革，围绕建立现代中央银行制度，完善金融监管体系，深化金融机构改革，优化金融组织结构；二是要防风险，健全金融风险防控处置机制，防范化解重点领域风险；三是要发展普惠金融、绿色金融、数字金融，并建设中国特色资本市场。

 

　　此外，会议还提出“促进金融、科技、产业良性循环”。招联金融首席研究员董希淼表示，要实现良性循环，应改变金融服务科技创新的风险与收益不匹配问题，进一步创新金融支持科技创新的新模式、新路径。如完善金融支持科创企业的风险补偿与分散机制，开展科技成果转化贷款风险补偿试点；财政部门采取贴息、奖励等方式，对科技信贷、科技保险等科技金融业务进行激励，政府性融资担保机构加大对科技贷款支持。同时，应继续探索投贷联动等新型融资模式，发挥股权融资与债权融资的各自优势，加大对科创企业的信贷支持。

 

 

 

 

 

 

　　近年来，政策性金融机构改革取得积极进展，要继续加以推进。会议明确提出，要坚持依法合规，完善规则制度，一行一策，从增量改革入手，渐进式、分步骤推进存量业务改革，实现业务分类管理分账核算，有序提高透明度，强化资本约束，加强风险管理，健全激励机制，压实机构主体责任，更好发挥政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。

 

　　董希淼表示，今年《政府工作报告》明确提出，“推进政策性银行分类分账改革”。此次会议对政策性银行改革作出部署，是落实《政府工作报告》的具体举措，意味着我国政策性银行的改革进程将大大加快。

 

　　“政策性银行改革的重点是实施业务分类分账管理。”董希淼认为，实施分类分账管理，有助于明确政策性银行职责定位，厘清政策性业务和商业性业务边界。一方面，有助于强化政策性银行的“政策性”，加大对国民经济重大领域和薄弱环节的支持，更好地服务国家战略。另一方面，有助于提升政策性银行经营管理专业化、科学化，减少监管套利，提高财政政策和货币政策的精准性。此外，也有助于各类银行业金融机构合理定位、差异发展，促进形成多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。

 

　　董希淼还谈到，与商业银行相比，政策性银行通过利润留存来补充资本的能力较弱，因此更需要完善资本金补充机制，拓宽资本补充渠道。除了支持发行永续债之外，还应通过加大财政注资、税收返还转增资本等方式加快资本补充。