李明焕表示，经过前一阶段努力，金融政策逆周期调节作用正在显现，企业融资难融资贵问题得到有效缓解，融资服务获得感显著增强。下一步，省金融局将会同全省金融系统进一步强化担当意识，加大工作力度，全力推动中小微企业贷款可获得性明显提高、综合融资成本明显下降，为加快推进“六稳”工作、努力完成“六保”任务贡献更多更大的金融力量。
28日，在黑龙江省政府新闻办举行的“黑龙江扎实做好‘六稳’‘六保’工作”第三场主题系列新闻发布会上，中国人民银行哈尔滨中心支行副行长齐贵权介绍了为抗击疫情和恢复经济发展，人民银行哈尔滨中心支行推出的一系列金融政策。
齐贵权介绍，人民银行哈尔滨中心支行在人民银行总行的领导下，坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，成立了金融支持复工复产和稳企业保就业工作组，确立了整体工作框架，相继出台7项疫情防控便利措施，28项保市场主体金融政策，8项促进跨境贸易投资便利化措施，9项促进贸易新业态发展措施，全力推动“六保”、“六稳”工作，为抗击疫情和恢复经济发展提供了有力的金融支撑。
一是充分运用货币政策工具，保持流动性合理充裕。年初以来，各项降准政策为我省地方法人金融机构释放长期流动性144亿元，有效提升了地方法人金融机构服务实体经济的能力。推广LPR应用，启动存量浮动利率贷款定价基准转换，降低实体经济融资成本，5月份，贷款加权平均利率4.87%，同比下降0.9个百分点。再贷款再贴现结构性政策工具精准支持防疫物资生产、国计民生重点企业，以及受疫情冲击较大的民营、中小微企业等。再贷款投放115.8亿元，支持小微和涉农企业2.2万户。再贴现投放114.9亿元，引导金融机构让利实体经济近6800万元。
二是深入开展政银企对接，全面满足市场主体融资需求。会同多部门开展市场主体摸查，对接企业、个体工商户3.3万户，贷款累放1664.4亿元。开展驻企金融联络员试点，向354家企业派驻金融联络员，为企业融资出谋划策、提供个性化全方位金融服务。借助应收账款融资服务平台，解决供应链上下游小微企业融资难题，促成交易50笔、金额30.4亿元。持续加大对涉农领域信贷支持，涉农贷款余额9014.4亿元。其中，新型农业经营主体贷款余额989.3亿元，受益主体10.5万家；指导推出五大类20余项涉农创新信贷产品，贷款余额742.4亿元，支持农户、企业合计67.3万户。支持“百大项目”融资需求推介和对接活动，授信1246.9亿元、贷款418.4亿元。
三是深入推进金融精准扶贫、金融扶弱工作。深入贯彻落实全国金融精准扶贫工作会议要求，探索建立金融支持脱贫攻坚与乡村振兴衔接长效机制，巩固全省脱贫攻坚成果，切实防止返贫。继续利用专项再贷款等工具，重点为受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业小微企业提供普惠性金融支持，落实延期还本付息政策，解决企业债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。全省普惠小微贷款余额1137.3亿元，同比增长15.7%；信用贷款余额5382亿元；延期还本付息3000户、1300亿元。继续加大双创金融支持力度，创业担保贷款累放2.6亿元，支持小微企业、个人创业合计2211户。
四是发挥金融市场融资功能，拓宽市场主体融资渠道。支持地方法人金融机构通过金融市场补充资本，提升服务实体经济能力，全省地方法人金融机构金融债余额127亿元。年初以来，全省地方法人金融机构同业存单发行902.8亿元，大额存单发行165.9亿元。推动金融机构与有债券融资需求的企业对接，全省直接债务融资工具余额371.9亿元，新增5户企业、直接债务融资工具52.6亿元。
五是促进跨境贸易投资便利化，有效利用境内外“两个市场、两种资源”。建立外汇政策绿色通道，减轻疫情对市场主体贸易活动影响，受理绿色通道业务65笔、1001.9万美元。上调全口径跨境融资宏观审慎调节参数，便利境内机构开展跨境融资。在自贸区内开展更高水平贸易投资便利化业务，解决自贸区企业汇率避险等9方面42个问题，企业满意度100%。开展自贸区跨境人民币结算优质企业评估，为35家优质企业办理人民币结算21.1亿元，实现结算资金当日汇出、一小时到账。当年办理贸易项下跨境人民币业务34.8亿元，同比增长20%。
齐贵权表示，截至5月末，全省金融机构本外币各项贷款余额2.2万亿元，实际增长7.3%，其中，新增企事业单位短期贷款、中长期贷款、住户经营性贷款分别比上年同期多增299.2亿元、235.7亿元、68.6亿元，金融对实体经济复苏形成强力支撑。下一步，人民银行哈尔滨中心支行将全面落实全国“两会”精神，按照省委、省政府部署，坚持市场化、法制化原则，落实好各项金融政策，用好各项金融政策工具，加强部门间政策协调配合，加大对重点行业、重点群体等各类市场主体的支持力度，特别是对普惠小微贷款努力实现“增量、降价、提质、扩面”的目标。
帮助小微企业减负担、渡难关
28日，在黑龙江省政府新闻办举行的“黑龙江扎实做好‘六稳’‘六保’工作”第三场主题系列新闻发布会上，中国人民银行哈尔滨中心支行副行长齐贵权针对小微企业受疫情影响生存压力加大，人民银行采用多种政策帮助小微企业减负担、渡难关等方面进行了介绍。
齐贵权介绍，为切实解决我省疫情防控、备春耕生产、民营小微企业复工复产的迫切资金需求问题，中国人民银行哈尔滨中心支行精准快速将再贷款、再贴现230.7亿元发放到符合使用条件的金融机构，提供及时有效的低成本资金支持。
一是发放专项再贷款支持全国重点防疫保障企业。截至目前，我省9家商业银行向我省45家全国重点保障企业累计发放72笔专项再贷款20亿元，财政贴息后企业实际融资利率为1.13%。重点投向省内涉及药品研发、消毒用品生产、口罩及防护用品制造、酒精生产等防疫物资生产重点企业以及粮食、饲料等关系国计民生重要物资生产的企业，有效满足企业的低成本资金需求,推动了我省防疫产业链建设。
二是运用支农、支小再贷款、再贴现支持企业复工复产。全省各级人民银行积极推动新增再贷款发放，通过向地方法人金融机构提供低成本的资金支持（央行再贷款资金成本仅为2.5%），降低中小银行的负债成本，从而相应提高向中小微企业让利的空间。截至目前，全省运用再贷款资金发放优惠利率贷款95.8亿元,共支持企业（含农户、个体工商户）2.2万户。其中向涉农领域发放优惠利率贷款39.5亿元，贷款利率低于同期同档次贷款利率近3个百分点。向普惠小微企业发放优惠利率贷款56.3亿元，贷款利率低于同期同档次贷款利率约2个百分点。累计办理再贴现114.9亿元，优先支持防疫物资生产、国计民生重点企业，以及受疫情冲击较大的民营、中小微企业等。
齐贵权表示，中国人民银行哈尔滨中心支行将进一步加大再贷款、再贴现的发放力度，支持金融机构有效扩大贷款投放。同时全面启动创新直达实体经济货币政策工具支持我省小微企业发展。通过运用普惠小微企业信用贷款支持计划工具，支持更多的小微企业、个体工商户获得信用贷款支持，帮助他们渡过难关；通过运用延期支持政策，缓解小微企业年内还本付息资金压力。要求金融机构对小微企业提出延期还本付息的申请，根据商业原则做到应延尽延，努力为小微企业减负，提升小微企业金融服务的获得感。
黑龙江银保监局：保就业、保民生、保粮食安全……
强化政策引领、推动实体经济快速回升
28日，在黑龙江省政府新闻办举行的“黑龙江扎实做好‘六稳’‘六保’工作”第三场主题系列新闻发布会上，为推动我省实体经济快速企稳回升，黑龙江银保监局二级巡视员刘丽欣对黑龙江银保监局推出的一系列监管政策进行了解答。
刘丽欣介绍，疫情发生以来，黑龙江银保监局坚决贯彻落实党和国家各项决策部署，强化监管政策引领，单独并会同有关部门出台了30余份政策文件，落实监管容忍、银行保险机构考核激励办法，对金融服务重点领域、服务方式、服务手段方面实行“政策加码”，推动实体经济快速企稳回升。年初以来全省银行业保险业运行平稳。银行业机构累计投放贷款近6000亿元，为全省疫情防控、企业复工复产、民生、普惠、“三农”及重大基础设施建设等重点领域提供了有效支持。通过实施下调利率等优惠政策,为企业节约成本超7亿元；对近3000户中小微企业贷款本息实行延期。
一是聚焦稳企稳岗，保居民就业。用好稳企稳岗基金政策，引导机构通过政银担合作风险分担模式，撬动更多银行贷款投向受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流等行业,以及吸纳就业多、资金暂时遇到困难的制造业中小企业。全省银行业共发放风险补偿贷款79.4亿元，惠及企业2437户。积极为企业复工复产提供全方位风险保障。全省保险公司承保政策型、商业型复工复产疫情防控综合险8843单，为企业提供风险保障19.84亿元，激励企业复产达产，缓解就业压力。发布倡议稳岗稳员，指导保险公司参与全省大型线上招聘“春风行动”新增用工近2万人。
二是输血薄弱领域，保基本民生。全省银行业主动对接重要医疗物资生产加工企业，省内1328家防疫物资和生活必备品生产企业获贷915.2亿元。落实生猪稳产保供政策要求，增加能繁母猪、育肥猪保险保额200-500元/头。对受疫情影响的贫困户，采取多种方式灵活办理业务，期间发生逾期的不纳入征信失信记录。全省扶贫小额信贷累计发放近60亿元，支持建档立卡贫困户超过17万户（次）。通过债委会机制救助了一批关系省计民生的重点企业。
三是护航小微企业，保市场主体。小微企业是市场主体的重要组成部分和支撑经济活力的关键环节，省内各银行保险机构以信贷增量和价格优惠双向发力支持经济加快恢复。
从数量上看，银行机构前5月累计投放普惠型小微企业贷款219.4亿元，支持市场主体近3万户。保险机构前5月累计发放保单质押贷款近90亿元，同比增长6.65%，其中绝大部分是小微企业主和个体工商户。
从价格上看，新发放的普惠型小微企业贷款利率较年初下降0.77个百分点。同时，全省银行业对受困小微企业优化贷款安排，缓解资金周转压力，为1300余亿元贷款办理延期、展期、续贷。
四是稳固“三农”发展，保粮食安全。圆满完成2019粮食年度秋粮收购的资金支持保障。银行机构主动对接粮油生产加工企业金融需求，开通“绿色”通道，促进农民余粮顺畅销售，19家银行机构累计发放2019粮食年度收购贷款1015.0亿元，同比多发放102.3亿元；支持收购秋粮825.3亿斤。信贷资源向农业生产等重点领域倾斜。以线上加线下等多种方式，发放999.7亿元备春耕贷款，支持农业生产开好局。积极帮扶受疫情影响较大的农业生产加工企业、种植养殖业、农资批发零售等行业客户累计发放贷款400余亿元。试点“保险+期货”，保障种粮农民利益，同时推动农业保险增量扩面。
五是疏通供应链梗阻，保产业链稳定。着力保项目、稳投资，助力经济转型升级，投放“百大项目”贷款418.4亿元，支持基础设施和产业项目建设。出台进一步深化供应链金融服务方面政策，引导机构从我省实际出发，进一步加强制造业领域、现代产业集群领域、现代农业领域、战略性新兴产业领域、外贸领域的供应链金融服务力度，打造“龙头企业+小微企业”、“专业化经营+特色产品”、“核心企业+伙伴银行”的“三+”服务模式。截至5月末，全省银行业金融机构为我省51家龙头企业授信1194.3亿元，支持龙头企业减少对上下游企业资金占用，帮助上下游企业缓解资金压力。
刘丽欣表示，下一步，黑龙江银保监局将继续加强窗口指导、政策辅导和考核激励，提升监管政策的灵活性和针对性，在风险可控的前提下，引导银行保险机构合理让利，督促指导银行保险机构用好用足相关支持政策，加大银企对接力度，确保政策落实落细，不断提高企业的获得感，留得青山，赢得未来。
设立“双稳基金”
助力中小微企业健康发展
为解决中小微企业融资难题，黑龙江省地方金融局联合相关部门出台了《黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理担保贷款风险补偿实施办法（试行）》。28日，在黑龙江省政府新闻办举行的“黑龙江扎实做好‘六稳’‘六保’工作”第三场主题系列新闻发布会上，省地方金融监管局副局长李明焕针对这一政策落实及效果进行了解答。
