2023年10月底召开的中央金融工作会议提出，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略。“进入新发展阶段，我国区域协调发展面临新形势、新任务。”国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《金融时报》记者采访时表示，金融要素的顺畅流动将为区域协调发展迈上更高水平提供重要支撑，这需要银行业金融机构充分把握促进区域协调发展的内在要求，更好地发挥在区域资源流动和产业合作分工中的配置导向和市场调节作用。

 

 

　　党的二十大报告明确提出“促进区域协调发展”，并作出了更加长远、更加系统的战略部署和总体安排。2023年以来，银行业金融机构全面发力、快速响应、高效落实、协调共进，把服务区域协调发展作为年度工作的突出重点抓实抓好。

 

　　光大银行加强顶层设计，将“促进区域协调发展”纳入战略规划，并在跨区经营、加强联动、资源共享等发展思路基础上，不断完善规划设计与工作机制。在总行层面聚焦区域重大战略实施，兼顾各区域协调发展，做实全局上谋势；分行层面针对国家重大战略区域分别设立“服务京津冀协同发展区域工作小组”“服务粤港澳大湾区建设区域工作小组”等六个战略工作小组，做好日常服务推动。

 

　　据不完全统计，该行在2023年上半年新增对公贷款中，有近八成来自京津冀、长江经济带（含长三角）、粤港澳、黄河流域、海南自贸岛等重点战略区域的分行。

 

　　近日，《成渝地区双城经济圈一体化发展指数报告（2022-2023）》发布，2022年双城经济圈一体化发展指数为113.2，预计2023年双城经济圈一体化指数得分有望突破120。其中，协同培育优质企业成效明显。

 

　　据四川省经济和信息化厅公布的最新数据，2023年，四川省109家企业入围国家专精特新“小巨人”企业名单，专精特新企业成为成渝双城经济圈增加发展活力、提升发展质量的重要力量。为此，邮储银行德阳市分行成立了专精特新工作领导小组，对德阳市202户专精特新企业实现了百分之百走访率。针对科技型企业成长性高、轻资产运营、专业性强等特点，该行为其量身定制金融服务方案，利用小微易贷、快捷贷、房抵贷、天府科创贷、科技信用贷等产品服务包，尽可能满足科技企业在贷款额度和担保方式上的需求。截至2023年8月，邮储银行德阳市分行专精特新及科创企业贷款余额为9.82亿元。

 

 

　　应当看到，尽管目前我国区域发展协同性不断增强，但发展不平衡不充分的问题依然比较突出。“经济发展南强北弱、东强西弱态势仍较为明显。例如，东部地区基础设施建设比较完善，而中西部基础设施建设相对落后。金融资源的分布也不均衡，主要是上市企业及信贷资源仍主要集中于东部地区及沿海发达城市。”中国银行研究院主管级高级研究员李佩珈对此分析认为，商业银行要改变原有扁平化管理模式，下放贷款审批及管理权限，以增强地区金融机构自主经营的能力。

 

　　此外，从我国发展实际来看，不平衡不充分的发展问题也集中表现在城乡发展方面。专家认为，城乡协调发展在很大程度上决定着区域协调发展。增强城乡区域发展的协同性，需要坚持以同步推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为导引与抓手。未来亟须通过要素市场的流动，撬动资金向农村区域进行更有效的配置，助力全面推进乡村振兴战略。

 

　　值得一提的是，2023年12月7日，广东省政府办公厅印发《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》，以期充分发挥金融资源要素保障作用。

 

　　“上述方案的发布意在破解城乡和区域发展不平衡这一突出问题，完善金融服务体系架构，要求政策性开发性银行、大中型商业银行、农村中小银行和地方金融组织各展其长、各有侧重，协力形成分层分类的服务体系，增强金融机构服务县镇村金融需求的主动性、穿透性和适配度。”中国银行深圳市分行大湾区金融研究院郭燕在接受《金融时报》记者采访时表示。

 

 

　　当前，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重点区域发展战略，都将“协调”摆在区域发展突出位置，“以点带面”优化我国经济发展的差异化版图，为推动各地经济发展提供新引擎。

 

　　“发力重点区域，发挥牵引带动作用。”光大银行行长王志恒在2023年半年度业绩发布会上表示，该行将不断加大重点区域资源投入，在经营发展中围绕国家重大区域战略，针对地域特点，制定专项政策，推动重点分行发挥牵引带动作用，不断提升对全行发展的贡献。截至2023年上半年，光大银行在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港等区域的人民币对公贷款余额超1.8万亿元，较年初增长8.6%。

 

　　近日，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会在上海召开。据交行长三角一体化部负责人丁承介绍，目前，交行为服务示范区一体化改革创新“试验田”，已推出区域转账手续费减免、同城化授信等专属制度政策，参与了示范区碳普惠联动机制和双碳信息平台建设，区内经营机构积极践行绿色理念首批获颁“零碳网点”，培育出一批包括“交政通”政务跨省通办进网点、E企融·信易贷平台数据赋能普惠产品、基于“智慧大脑”数字底座的“信用+医疗”等产品创新成果。未来，交行将进一步贯彻落实党的二十大精神，持续发力打造示范区“数字化”和“同城化”金融特色，构建金融同城化服务体系，在重点项目、重点工作、重点领域等维度全方位服务示范区加快建设，推动长三角一体化发展取得新突破。