业内专家普遍认为，此举是贯彻落实6月16日国务院常务会议“研究推动经济持续回升向好的一批政策措施”的具体举措，体现了稳增长政策的连续性，有助于提振市场信心，支持经济内生动力恢复。

 

　　仲量联行大中华区首席经济学家庞溟接受《金融时报》记者采访时表示，增加支农支小再贷款、再贴现额度，可以引导金融机构将资金流向重点支持产业和经济薄弱环节，加大对“三农”、小微和民营企业金融支持的力度、精度和效度，确保稳健的货币政策继续有力有效支持实体经济，继续为经济向上向好和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

 

　　激励金融机构更好服务“三农”和小微企业

 

　　具体来看，本次支农再贷款、支小再贷款、再贴现额度分别增加400亿元、1200亿元、400亿元，调增后额度分别为8000亿元、17600亿元、7400亿元。

 

　　招联首席研究员董希淼分析称，此举一方面将为金融机构提供更多资金支持，另一方面将降低金融机构资本成本，从而激励金融机构更好地服务“三农”和小微企业。在贷款市场报价利率（LPR）下降、银行息差缩窄的情况下，为银行提供低成本资金，有助于银行保持息差基本稳定，进而继续推动融资成本稳中有降。

 

　　东方金诚首席宏观分析师王青也表达了相同观点。在他看来，由于支小、支农再贷款利率远低于中期借贷便利（MLF）利率水平，这样小微企业实际贷款利率也会明显低于普通企业贷款利率。本次额度增加意味着，接下来小微企业可以获得更多低成本融资，显示政策面对小微企业的支持力度进一步强化。

 

　　实际上，近年来，人民银行一直充分发挥结构性货币政策工具的总量和结构双重功能，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，切实支持“三农”、小微和民营企业，服务普惠金融长效机制建设。截至2023年一季度末，全国支农支小再贷款、再贴现余额2.6万亿元，创历史新高。

 

　　“下一步，金融机构应加强再贷款、再贴现资金的使用和管理，探索更加高效、精准的金融服务新模式，为促进经济持续回升彰显应有的责任和担当。”董希淼表示。

 

　　综合施策进一步提振市场信心

 

　　今年以来，宏观经济虽然有所恢复，但“三农”、小微企业仍较为困难，居民部门信心和预期仍然不稳。数据显示，在我国6月制造业PMI中，大、中型企业PMI改善，而小型企业PMI在收缩区间继续回落。

 

　　“这在一定程度上折射出当前市场需求不足、就业压力不容低估。”王青分析称，一般而言，小型企业更接近市场终端，而且也是吸纳城镇就业的主力军。由此，本次增加支农支小再贷款、再贴现额度，在进一步缓解小微企业融资难融资贵问题的同时，成为促进扩大就业的有力举措。

 

　　为进一步推动经济回升向好，董希淼建议，应保持政策的稳定性和连续性，提高政策的精准性和有效性。从货币政策看，应综合运用总量和结构性货币政策工具，长短结合、量价并举，有效调节市场流动性和利率水平，并将流动性精准“滴灌”到重点领域和薄弱环节。当前，推动经济持续回升的更多政策措施的出台和落地备受市场期待。同时，要加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策、产业政策和就业政策等协同发力、综合施策，进一步大力提振市场信心，激发有效融资需求，共同面对经济周期及外部不确定性等多重挑战，加快推动宏观经济尽快回到正常的发展轨道之上。

 

　　“接下来应该还会有其他促消费、扩投资、推动经济回升向好的政策措施陆续出台，这有助于发挥政策综合效应，在三季度带动经济恢复动能明显转强。”王青表示。