本次国务院机构改革方案共有13项内容，其中6项涉及金融，包括组建国家金融监督管理总局，深化地方金融监管体制改革，中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构，统筹推进中国人民银行分支机构改革，完善国有金融资本管理体制，加强金融管理部门工作人员统一规范管理。

 

　　该方案引发了金融领域人大代表、政协委员的热烈讨论。全国政协委员、中国人民银行行长易纲表示，机构改革方案有利于加强监管，提高效率，保护消费者权益，并强调“要把机构改革方案落实好”。

 

　　在全国人大代表、中国人民银行副行长刘国强看来，这次机构改革涉及金融机构较多，充分体现了党中央对金融工作的关心重视，也确有必要。“本次改革一是有利于加强党中央对金融工作的集中统一领导，增强金融系统全面从严治党的氛围，确保走中国特色的金融发展之路；二是有利于提高金融服务水平，优化金融管理资源配置，使责任更明确、权责更一致，增强金融风险防控能力，进一步促进金融高质量发展。”刘国强表示。

 

 

 

　　全国政协委员，中国进出口银行党委书记、董事长吴富林表示，机构改革方案很有前瞻性、时代性、针对性。

 

　　“机构改革方案适应了新时代新征程新要求，体现了国家治理体系的完善和治理能力的提升。”全国政协委员，人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎表示：“金融领域改革是在前期调研基础上审慎稳妥的决策，有利于我国金融业健康可持续发展。”

 

　　全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳表示，这次改革强调了自上而下的条线垂直管理，加强了金融管理部门的统一规范管理，相信这些监管举措能真正驱动金融行业“脱虚向实”，往服务实体经济方向发展。

 

　　“本次改革恰逢其时。”全国人大代表，湖南财信金控集团党委书记、董事长程蓓对《金融时报》记者表示：“传统的金融监管模式不可避免地存在一些监管重叠和监管空白，容易导致金融风险跨行业、跨地区和跨产品传染，从而引发系统性风险。因此，此次金融机构改革，既是金融行业稳健发展的内在需求，更是推进高质量发展的有力保障。”

 

 

 

　　全国政协委员、银保监会原副主席祝树民认为，这次金融领域的机构改革填补了市场监管的空白，希望能够积极稳妥地推进，重点关注监管效率如何与科技进步、生产力发展相结合。

 

　　不少全国政协委员也都表达了类似观点。全国政协委员，中国农业发展银行党委书记、董事长钱文挥认为，此次机构改革方案，对加强金融监管作出了重要部署，有效避免了监管重复交叉，消除监管盲点，同时可防止利益冲突，准确区分出“裁判”“教练”和“运动员”。

 

　　全国人大代表，人民银行郑州中心支行党委书记、行长王均坦认为，应加快推进金融领域立法修法工作，加强党中央对金融立法工作的领导，加快完成金融领域骨干法律的立改废，完善金融立法体制机制。

 

　　全国政协委员，银保监会上海监管局党委书记、局长王俊寿也认为，本次机构改革将有利于统一监管标准、统筹监管力量、提高监管效能。通过这次机构改革，填补空白、各就各位，有效减少了部门交叉，更多减少了内卷内耗，切实增强了协作协同。

 

 

 

　　“对机构改革方案感受最深的是金融改革力度非常大，体现了党中央对金融工作的高度重视。”全国政协委员，中国工商银行党委书记、董事长陈四清表示，通过改革，金融风险的防范进一步加强，对消费者权益的保护进一步深化，对中央和地方的管理关系进一步明确。

 

　　在全国政协委员，人民银行西安分行党委书记、行长魏革军看来，机构改革方案体现了党中央对金融工作统一领导的要求，体现了金融事权主要是中央事权的要求，也体现了责权边界明晰的要求，有利于统一监管标准、统筹监管力量、提高监管效能。他表示，将认真学习领会这次机构改革的总体要求，按照人民银行统一部署，推动所在单位抓好落实，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，为经济社会发展创造良好环境。

 

　　全国政协委员、中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）党委书记霍颖励表示，通过改革，从根本上理顺了机构监管和功能监管、宏观审慎和微观审慎、审慎监管和行为监管之间的关系，有利于统筹协调监管举措，将所有金融活动纳入监管，为防范金融风险建立了制度保障。

 

　　全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，此次改革将公司（企业）债券发行审核工作统一至证监会管理，这意味着未来企业债和公司债将在规则层面进一步趋同，有望告别以往企业债和公司债市场多头监管的局面，杜绝利用审核标准不统一进行监管套利的行为，为债券市场健康稳定发展提供保障。