充满活力的小微企业是我国经济韧性的重要保障。6月9日，银保监会召开小微金融工作专题（电视电话）会议，要求加大对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持，加快政策细化落实进度。邮储银行研究员娄飞鹏在接受《金融时报》记者采访时表示，金融机构是政策落地的实施主体，需要围绕政策要求及时出台细化措施，打通政策落地见效的“最后一公里”。

 

 

　　今年5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，从多个维度提出实招和硬招，加大对小微企业的扶持力度、广度和深度。国务院近日发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》部署了六方面33项措施，其中有十余项涉及纾困小微企业。

 

　　记者梳理发现，当前助力小微企业纾困解难的政策措施涉及加大信贷支持、留抵退税、社保费缓缴、阶段性减免房屋租金、促进复工复产等企业生产经营的方方面面，政策效果正在持续释放。今年一季度末，普惠型小微企业贷款余额继续保持增长，且贷款利率较年初下降。国家统计局数据显示，5月份，中型、小型企业采购经理指数高于上月1.9个和1.1个百分点，景气水平有所改善，小微企业生产经营逐步恢复。

 

　　一分部署，九分落实。有关部门多次强调要落实落细前期出台的各项稳经济举措，助力稳住宏观经济大盘。此次会议也指出，面向基层抓紧制定实施办法。各银行业金融机构是延期还本付息政策的具体执行者，要着眼于政策可见、可得、可操作，抓紧制定细化落实的办法。要主动向小微客户公示优惠政策内容、条件和申办渠道，提升客户对政策的知悉度，确保应知尽知。及时优化内部业务流程和配套制度，抓好基层员工培训学习。主动跟进了解客户需求，根据实际情况提供延期还本付息、无还本续贷等服务。各级监管部门要组织做好政策宣讲辅导和监测督促，密切跟踪落实情况。

 

　　娄飞鹏表示，金融机构要根据金融监管部门的要求落实好支持纾困措施，同时也要做好相关政策宣导工作，解决政策落地过程中的“卡点”，力争“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”，帮助小微企业切实享受到政策红利。

 

 

　　今年以来，为小微企业纾困解难一直是有关部门和金融机构关注的焦点。今年一季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款余额53.4万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额20.6万亿元，同比增速22.6%。

 

　　“聚焦信贷增量供给再发力。”前述会议要求，2022年继续实现普惠型小微企业贷款“两增”目标，确保个体工商户贷款增量扩面。银行机构要层层抓实小微企业信贷计划执行，向受疫情影响严重地区进一步倾斜信贷资源。

 

　　支持小微企业，不同类型的银行还有着不同的任务。会议要求，国有大型银行要确保全年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。股份制银行要在完成现有信贷计划的基础上，对具备条件的地方进一步增加投放。地方法人银行要用好用足普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策，进一步做大普惠型小微企业贷款增量。

 

　　“当前风险抵御能力较弱的小微企业面临不小的困难。各类银行要结合自身情况发挥差异化优势，加大对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持。”娄飞鹏表示。

 

 

　　在落实好金融纾困措施的同时也要综合施策，打好纾困助企“组合拳”。对此，会议要求，各级监管部门要积极与当地政府部门沟通协调，争取因地制宜出台有利于经济发展和小微企业融资的政策措施，推动加强信用信息共享、风险分担。要强化内控合规管理和监管检查，严肃查处钻政策空子、虚构小微企业贷款用途套取资金的违规行为，确保国家的帮扶政策和金融资源真正用在“刀刃”上。

 

　　加强信用信息共享是我国在解决中小微企业融资难、融资贵问题方面总结出的成功经验。去年年底，国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》，要求进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用。此后，多地加强信用信息整合共享，为中小微企业融资搭建“信息金桥”。对此，上海金融与发展实验室主任曾刚表示，加强信用信息共享，深化信用信息开发利用，能够有效提升银行等金融机构服务中小微企业的能力，提高中小微企业贷款可得性，有效降低融资成本，同时有利于充分发挥信用体系建设对普惠金融的支持作用，助力我国普惠金融发展再上新台阶。

 

　　此外，融资担保也是支持小微企业政策“组合拳”的重要一环。今年以来，财政部着力落实好融资奖补政策，包括指导督促国家融资担保基金严格落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，继续实施小微企业融资担保降费奖补政策至2023年、下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元等措施，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。