为有针对地解决这些问题，中国人民银行郑州中心支行于2019年初联合河南省10个相关厅局创新推出民营小微企业金融服务“百千万”三年行动计划。经过一年的实践，“百千万”行动计划取得明显成效，名录库企业的获贷率和首贷率提高明显，这一行动也在服务对象、组织方式、实施主体、难点破解等方面表现出明显的政策优势。

　　因此，徐诺金建议结合河南省民营小微企业金融服务“百千万”三年行动计划有关经验，从以下几方面入手，进一步改善我国民营和小微企业金融支持环境。

　　一是明确支持标准，在全国范围实施企业特别帮扶计划。按照“有市场、有前景、符合国家产业政策要求，征信、环保、纳税记录良好，就业吸纳能力强、科技创新潜力大，金融支持相对薄弱”的标准，组织各级地方政府协调当地人行、发改、财政、工信、科技、人社、税务、监管等部门，共同筛选一批暂时遇到困难、急需金融支持的优质民营小微企业，建立公开的特别帮扶企业名录库，组织有关部门和金融机构进行定向帮扶。

　　二是完善顶层设计，营造适宜的支持环境。国家层面尽快出台“企业融资保护法”，明确企业融资需求、供给、监管三方的权、责、利，将企业融资服务作为金融支持实体经济的重心，实现企业融资权利顶层设计的法治化，从间接融资支持、直接融资扶持、服务措施、权益保护等方面确保企业融资支持有法可依、有章可循。

　　三是激发基层动力，形成上下联动良好态势。一方面，从货币政策到监管政策，再到财政贴息、减免税收、担保增信等方面，制定具体明确的激励倾斜政策和考核办法，激发基层政府部门与金融机构服务民营小微企业的动力。另一方面，强化省、市、县三级地方政府在支持民营小微企业方面的责任，督促各级政府制定切实可行的工作方案，完善配套措施，明确操作路径，确保全国上下联动，真正形成一盘棋。

　　四是明确主办银行，夯实金融机构主体责任。首先，由各级地方政府协调相关职能部门，围绕特别帮扶企业名录库构建主办银行制度，并督促各主办银行密切跟进名录库企业融资需求，单独制定专项信贷计划，确保名录库企业能够得到及时、充足的金融支持。其次，协调监管部门改进监管标准，引导金融机构自觉履行主办银行责任。

　　五是打通信息壁垒，搭建全国统一的民营小微企业信用信息共享平台。将金融、税务、工商、社保、海关、司法、市场监管、公用事业等相关领域信息，纳入统一的信息平台进行管理，实现政务信用信息与金融信用信息互联互通，并通过便捷的渠道、低廉甚至免费的方式供金融机构使用，便利金融机构对民营小微企业精准画像，便利金融机构为民营小微企业提供全面、高效、价优的金融服务。